□本报记者 臧翊钧
一项项与时俱进的城市建设、交通路网等工程全面推进，一座座功能完善的学校、卫生院、居家养老服务中心拔地而起，一个个景色优美的公园、长廊成为市民休闲好去处……
区第九次党代会以来，区委、区政府始终坚持以人为本、民生为重、富民为先，从人民群众最关心、最直接的就业、增收、医疗教育、社会保障等问题入手，着力保障和改善民生，让全区群众共享改革发展成果。
织密保障网 关切民生
“住有所居、住有所安”，事关群众的切身利益，也是党和政府工作的重点。2016年，我区对农村危房全面摸底排查造册，逐年列入改造计划，目前已有203户竣工并验收合格。去年，家住石门寨镇大傍水涯村侯大爷的危房被进行了改造，他心里满是感激：“谢谢，谢谢，现在党的政策好，干部做的好，我们的生活也越来越好，我得健健康康地活着呀！”
5年来，我区实施了农村危房改造、老旧小区改善提升，保障性住房建设等一系列民生工程，一批重大城镇保障性安居工程开工建设，东李庄、公富庄、杨道庄14856套保障性住房建设，百姓的居住环境大幅提升。我区落实保障性住房常态化受理和准入退出机制，确保保障性住房惠及住房困难家庭。
满足了百姓的住房需求，在社会保障体系完善、医疗保障体系覆盖面的扩大以及法律援助等方面，我区正织起愈加牢固的民生保障网。
我区加快低保提标扩面，2016年1月1日起,年内城市低保提高至550元/月，农村低保提高至3500元/年，五保散养提高至5500元/年。开展城市低保对象年度审核及入户核查工作，严格遵守应保尽保，应退尽退原则，确保提标后的低保救助工作公平、公正、公开。提高医疗救助标准，扩大医疗救助范围，对重大疾病给予特殊救助，让更多因病致困的家庭得到帮助，缓解因大病造成家庭生活困难问题，救助率达到100%。
2016年3月9日，我区全新的公共法律服务中心投入使用，中心大厅设有法律咨询、法律援助、公证、人民调解等“零距离”办事窗口，工作人员通过窗口引导,为前来咨询办事的群众提供专业一对一法律服务。为了提高中心服务质量，法律援助中心组织律师、法律服务工作者进驻公共法律服务中心值班，解答上门咨询、接听“12348”法律服务热线，为群众提供专业的法律服务。
仅2016年，我区办理各类法律援助案件520件，其中受理民事案件484件、刑事案件36件。解答各类法律咨询3200余人次，为当事人避免、挽回经济损失300万余元。
一项项饱含温度的举措，一组组令人鼓舞的数据，回应着群众的“民生关切”。
落实富民举措 铺就致富路
朝着“坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战”的目标，我区集中力量实施脱贫攻坚、着力推动全民创业增收、增强社会事业保障能力。
大力开展植树造林,协调爱心企业和单位为村小学捐赠电脑、电脑桌椅、图书、文体用具,完成山场果品运输道路修建……这一桩桩、一件件想群众所想、急群众所急的事，都是我区精准脱贫工作组为康丈子所做的努力。驻村工作组给这个一度贫穷落后的小山村带来的不仅是生活条件和环境的改善，更为深远的意义是使村民觉得生活更有奔头了，对未来的发展更有信心了，对未来的日子更加憧憬了，笑容荡漾在村民的脸上……为做好精准扶贫帮扶工作，我区从区直部门选派了9名年轻干部，派驻到青龙县双山子镇的3个村。
增收是民生之要。区第九次党代会以来，按照统筹城乡发展的要求，我区采取了一系列支农惠农和增加城镇居民收入的重大措施，城乡居民生活水平显著提高。同时，面对日趋严峻的就业形势，我区在夯实基础、增强后劲、加快产业发展中创造就业岗位，放宽就业门槛，最大限度地激发群众的创业潜能。仅2016年，全区实现城镇新增就业12763人,完成目标任务的128%；失业人员再就业4801人，完成目标任务的120%；就业困难对象再就业2317人，完成目标任务115%；农村劳动力转移就业1268人，完成目标任务的423%。
去年，我区首家会员制众创空间——“董事汇”众创空间正式挂牌运营， “董事汇”众创空间运营后与全国最高端人脉＆商务平台“正和岛”密切合作，以发掘“最靠谱”合作伙伴与“最前途”投资机会为途径，针对具有发展潜力、思维独特的项目进行融资扶持，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者及追求创新发展的企业提供交流、服务、投融资的平台，为我区“大众创业、万众创新”事业增添浓墨重彩的一笔。
近年来，我区以“双创”为科技工作重要抓手，打造建设众创、众包、众扶、众筹等平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制，实现全区科技创新创业新模式，服务实体经济发展，带动产业转型升级。截至2016年12月底，创业孵化器装修改造完成， 44个创业企业已入驻孵化。
全力补短板 享惠民成果
2016年9月，总投资1423万元的全区中小学旱厕改造工程已顺利通过工程设计、监理、施工以及建设单位联合进行的竣工验收，全面投入使用。 此次工程共计改造农村中小学旱厕37所，改造面积3490平方米，蹲位731个，惠及学生9760人。
5年来，我区坚持教育事业优先投入，一笔笔“真金白银”投向教育领域，新建、扩建多所学校，改善了薄弱学校的教学环境。白塔岭小学、明珠学校、第十八中学、暴庄小学、第十六中学等学校的改扩建工程先后竣工并投入使用。先后完成57所中小学的校舍加固任务，总投资1.2亿元。投资4400多万元完成了39所城市区学�：�6所农村学校的运动场改造工程。
通过实施教育信息化建设，目前，全区中小学均已建成标准化校园网络，实现了宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。能够满足网上办公、视频会议、远程培训和视频教研的教育管理平台、教学资源平台和远程教学系统已经建设完成，划片布点的30套智能录播系统和投资200多万元建设的教育云平台全部投入使用，教育信息化的不断加强成为推动教育均衡发展的新引擎。
2016年6月，由区政府统一领导、区卫计局承办、海港医院协办的乡村百姓“健康大坝”工程在石门寨镇大集正式启动，该项工程旨在通过优质的医疗资源下沉，使乡村百姓在家门口就能享受到高水平的医疗服务，解决百姓看病难、看病贵问题。
近年来，我区扎实推进医药卫生体制改革，实现了基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民、基本药物制度初步建立、城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全、基本公共卫生服务得到普及、基本医疗卫生服务可及性明显提高，12项公共卫生服务项目全部实施，政府举办的医疗机构所有药品实施零差率销售，居民“看病难、看病贵”的情况得到有效改善。在医疗服务体系建设上，城市社区实行了“片警”式的医疗服务模式，社区卫生实现了“小病是医生、大病是参谋、重病是亲人、康复是助手”的目标，为城区居民构筑起“15分钟就医圈”；在农村，镇村医疗机构标准化建设全面铺开，先后对4家镇卫生院进行内部改造，新建46家面积在100平方米以上的村卫生室，并配备了先进的仪器设备、招录了高水平的医务工作者，农村医疗卫生服务网络不断完善、服务质量不断改善、服务水平不断提高。
冷暖忧乐总关情。从完善体制机制织牢民生保障网到扩大就业实现城乡居民收入快速增长，从大力实施各项教育惠民工程到着力破解“看病难、看病贵”问题，区第九次党代会以来，我区交出了一份沉甸甸的民生答卷。
