海政办〔2015〕2号
秦皇岛市海港区人民政府办公室
实施方案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，区政府各部门、企事业单位：
《海港区加强政务公开工作的实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
秦皇岛市海港区人民政府办公室
2015年3月10日
海港区加强政务公开工作的实施方案
为深入贯彻落实省、市关于加强政务公开工作的相关要求，推进我区行政权力公开透明运行，打造阳光政府、法治政府和廉洁政府，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。
（二）目标任务。通过深化政务公开，促进政府职能转变，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系，形成政务公开工作长效机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提升我区政务服务规范化、系统化、制度化水平。
二、主要工作
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1．行政权力运行信息。加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，确保决策、执行、结果全过程公开透明。
2．财政资金信息。加大政府（含部门）预算和决算、“三公”经费、财政预算执行和其他财政收支审计情况公开力度，及时公开政府投资项目和民生保障等方面的专项资金使用信息。
3．公共资源配置信息。着力抓好征地拆迁、土地使用权流转、产权交易、政府采购、保障性住房分配、工程建设项目等方面的信息公开，自觉接受群众监督。
4．公共服务信息。建立健全公共服务信息公开制度，推动学校招生和财务管理、科技管理和项目经费、医疗服务收费、就业创业优惠政策落实、社会保障等方面的信息公开。
5．公共监管信息。积极推进环境污染、安全生产事故、国有企业主要财务指标考核、食品药品安全、政务诚信等方面的信息公开，不断扩大公共监管信息公开范围。
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1．全面彻底公开。对应当公开的事项要做到全覆盖、全方位公开。
2．主动及时公开。把握公开主动权，及时发布权威信息，积极回应社会关注和群众期待。
3．细化条目公开。对能够细化的事项要分类到具体科目，方便群众监督。
4．适时动态公开。根据形势变化和工作进展情况，第一时间更新公开内容，保持公开“新鲜度”。
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1．完善政务服务体系。加快建设区政务服务中心，镇、街道政务服务中心，村（社区）便民服务室，形成三级联动的政务服务和政务公开体系。
2．推进政务服务中心标准化建设。按照硬件建设、进驻事项、服务流程、内部管理标准化的要求，深化政务服务中心标准化建设，不断提升政务服务功能和政务公开水平。
3．推进网上公开平台建设。建设区和镇、街道联合审批系统，实现一体化办理和电子监察全覆盖，同时探索向村、社区延伸。
4．拓宽政务公开方式渠道。充分利用各级政府门户网站、新闻发布会、政府公报和报刊、广播、电视等新闻媒体发布政府信息；利用电子屏幕、电子触摸屏、公告栏及时公开政府信息；在公共图书馆、档案馆分别设置政府信息查阅点和文件查阅中心，方便群众查阅政府信息。
（四）健全公开制度。
1．健全完善政务服务事项动态调整机制。按照国家、省要求和工作需要，及时调整政务服务事项，完善服务内容。
2．健全完善行政权力运行动态调整机制。根据基层群众意见建议，及时规范行政权力运行公开范围、方式和办法，确保不留死角、死面。
3．健全完善高效透明的政务服务机制。进一步完善政务服务标准、规范，优化工作流程，提升工作效率。
4．健全完善便捷实用的民意收集反馈评价机制。综合运用新闻媒体、问卷调查、意见箱等形式，征集群众对政务公开工作的意见建议，及时完善相关制度，并向群众公开反馈。
5．健全完善监督考核和责任追究机制。抓紧研究制定政务公开工作监督考核和责任追究具体办法，开展督导检查，及时发现和解决各类突出问题，确保政务公开工作扎实开展。
三、实施步骤
第一阶段：制定方案，明确任务。各单位要召开政务公开领导小组会议，研究制定本单位政务公开工作推进方案，明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等，迅速落实相关工作。3月15日前将政务公开办事机构分管领导、职责和人员编制及工作落实进展情况报区政务服务中心办公室，联系电话：3551097，联系人:郭天一。
第二阶段：全面推进，认真落实。按照省、市政府部署要求，加大力度、强化措施，全面推进政务公开各项工作。
第三阶段：健全制度，完善机制。认真总结工作，加强制度建设，建立完善政务公开工作长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要将政务公开工作摆上重要日程，纳入党的群众路线教育实践活动整改内容，严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，落实责任，细化措施，扎实有序地推动工作开展。政府各部门要根据各自职责制定实施方案，确保工作落实到位。
（二）加强分类指导。各单位要针对不同类型、不同层次的特点，加强分类指导，通过召开现场会、组织观摩学习等形式，推广宣传好经验、好做法，推动工作全面展开。
（三）加强督导检查。各级各部门要加强对工作落实情况的督导检查、工作调度和检查考核，对领导不重视、进度缓慢、工作没有效果的单位严肃追究责任，并责令限期整改。要认真研究解决工作中遇到的新问题，确保政务公开工作顺利推进。
（四）加强宣传引导。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介宣传政务公开和政务服务工作，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和评价权。
