海政〔2014〕8号
海港区人民政府
关于印发海港区2014年乡村绿化实
施方案的通知
各镇人民政府，各园区管委会，区政府有关部门、企事业单位：
《海港区2014年乡村绿化实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
海港区人民政府
海港区2014年乡村绿化实施方案
为进一步加强绿色港城和生态港城建设，贯彻落实市委、市政府关于造林绿化工作的指示精神，全面改善我区农村生态环境，提升绿化水平，结合我区实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“尊重自然，顺应自然，保护自然”为理念，以建设“沿海强市、美丽港城”为目标，按照“增林扩绿，林果结合，产业引领，造管并重”的工作思路，着力提高森林覆盖率，不断提升乡村绿化水平，逐步形成生态健全、环境优美、布局合理的生态体系。
二、主要任务
重点实施沿海防护林工程、义务植树基地建设、群众绿化活动、宜林荒山绿化工程，范围主要包括东港镇、西港镇、北港镇、海阳镇和临港物流园区的26个村，绿化面积5500亩。
（一）沿海防护林工程。该工程共造林1500亩，其中连峪区片经济林基地843亩，涉及北港镇东连峪、西连峪、陆庄、长桥岭、木砟峪5个村；圆明山周边地区绿化452亩，涉及北港镇李新庄、拦马庄、暴庄3个村；东港镇卸粮口沙河防护林工程造林205亩。
（二）义务植树基地建设。新建义务植树基地800亩，其中西港镇慕义寨村736亩，东港镇西向河寨村53亩（3块地），北港镇政府11亩。
（三）群众绿化活动。实施群众绿化造林1100亩。涉及四镇一园共13个村，其中北港镇造林613亩，海阳镇394亩，临港物流园区20亩，西港镇58亩，东港镇15亩。
（四）宜林荒山绿化工程。开展荒山造林及封山育林2100亩，其中东、西连峪邻燕塞湖区域实施封山育林工程1380亩，西连峪黛山山体上部以营养钵造林方式营造黑松防护林120亩，北港镇暴庄荒山造林300亩，海阳镇青石山荒山造林300亩。
三、实施步骤
（一）造林地块落实阶段（1月底前）。做好绿化用地的准备工作，保证春季造林绿化工作的正�？�。
（二）造林前期准备阶段（3月底前）。将绿化任务细化分解到相关镇和园区，做好宣传发动、勘察设计、资金筹措、苗木准备等施工前准备工作，确保各项绿化工作如期启动。
（三）春季绿化阶段（5月底前）。抓住春季造林的有利时机，集中人力物力，完成整地、栽植、养护等工作，确保全区春季造林绿化任务全面完成。
（四）管护抚育阶段（6月底前）。春季绿化任务完成后，实施幼林抚育，落实管护责任，确保幼林成活率。
（五）组织验收阶段（8月底前）。林业局对春季造林成活率和绿化面积进行调查核实，上报区绿化指挥部办公室。区绿化指挥部按报告内容，对造林绿化情况进行全面检查验收。
四、投资概算和资金来源
（一）资金概算：乡村绿化总投资1255万元，其中绿化苗木费450万元，义务植树投资120万元，绿化造林整地、栽植、抚育管护费235万元，沙河防护林工程投资450万元。
（二）资金来源：争取中央、省、市林业资金568万元，区政府绿化资金310万元，镇、园区造林户自筹377万元。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各有关部门、单位要切实把绿化工作作为一项重要任务摆上议事日程，密切配合，互相支持。一把手要负总责、亲自抓，做到精心组织、周密安排、部署到位、指导到位。主管领导要具体负责，加强组织协调，抓检查、抓落实、抓进度，确保绿化工作扎实推进。林业部门负责造林绿化工作的具体组织协调，积极向国家、省争取项目建设资金，全力推动项目建设进程；财政部门要抓好绿化资金落实工作；审计部门要加强对工程资金使用的监管，确保工程资金合理使用；水务部门在绿化工作中要积极帮助解决用水有关事宜。
（二）广辟渠道，多方筹资。各有关部门、单位要按照国家全民义务植树要求，认真组织全区广大干部群众和企事业单位积极参加义务植树活动，依法履行植树绿化义务，减轻绿化投资压力。林业部门要按照“谁造林、谁投资、谁经营、谁受益”的原则，积极通过推进经营权拍卖转让和招商租赁、股份合作等多种形式，引导民营企业投资林业建设。各镇、临港物流园区要精心谋划包装项目，密切联系上级部门，争取绿化资金支持。
（三）优化政策，活化机制。坚持全民动员和社会共建原则，积极制定造林优惠政策，充分调动广大干部群众及社会各界造林绿化工作的积极性。引导、鼓励农民发展特色果品产业，推广优新经济林品种栽植，吸引社会力量投入造林绿化，鼓励开展农民自主造林，公司造林、集体造林等多种造林形式。创新管护模式，在加大投入的同时探索实施返租倒包等形式，多措并举，提高造林管护水平，巩固造林成果。
（四）加强宣传，严格督导。要广泛发动群众，加大宣传力度，通过报纸、广播、电视等各种媒体，多种形式宣传造林绿化政策，大力营造全社会关注绿化、全民参与绿化的良好氛围。林业部门要加强对各工程造林检查验收，对保存率低的要进行重点督导，严格督促造林单位或责任人进行补植、补造，确保造林成果。区政府将加大对乡村绿化工作考核力度，对工作突出的部门和单位予以表彰，对领导不重视、工作不落实、未完成目标任务的单位进行通报批评。
