海港经济开发区管委会，各镇人民政府，各园区管委会，各街道办事处，区政府各部门、企事业单位：
经区政府研究同意，现将《2022年海港区城市垃圾分类工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
秦皇岛市海港区人民政府办公室
2022年5月17日
2022年海港区城市垃圾分类工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，推动《河北省城乡垃圾分类管理条例》落地落实，按照省、市有关工作要求，更好推进我区城市垃圾分类工作，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届五中、六中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理为目标，建设以法治为基础、政府推动、全面参与、因地制宜、市场化运作的垃圾分类长效机制，为争当建设一流国际旅游城市探路者和排头兵提供坚强保障。
二、总体目标
按照河北省住房和城乡建设厅等部门《关于进一步推进全省生活垃圾分类工作的若干措施》工作要求，继续推进我区城市生活垃圾分类工作。在2021年垃圾分类工作基础上，扩大生活垃圾分类实施范围，增设八个街道办事处范围内城市生活垃圾分类工作，逐步推进“撤桶并点”“定时定点”投放模式，设置生活垃圾集中投放亭。到2022年底，公共机构、公共场所、企事业单位、沿街商业、旅游景点、酒店旅馆、大型商场、超市、实现生活垃圾分类全覆盖，实施生活垃圾分类小区覆盖率达到70%以上，城市生活垃圾回收利用率达到30%以上，资源化利用率达到60%。
三、具体实施内容及完成时限
（一）设立生活垃圾分类示范小区（2022年11月底前）
按照河北省生活垃圾分类示范街道创建标准，完善港城大街、西港路街道生活垃圾分类示范街道建设工作，在此基础上继续扩大生活垃圾分类实施范围，健全相关制度，规范工作环节，出亮点、出成效、出经验，真正把西港路、港城大街两个办事处打造成可推广、可复制的生活垃圾分类示范小区。到2022年11月份，海港区全部街道区域基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，建成片区范围内生活垃圾分类覆盖率达到70%以上，居民生活垃圾分类知晓率达到100%，居民生活垃圾分类参与率达到70%以上，城市生活垃圾回收利用率达到30%以上，资源化利用率达到60%，厨余垃圾收集量占生活垃圾清运量比例达到20%以上且分类处理。（责任单位：各街道办事处）
（二）制度体系建设
1.联席会议制度（2022年6月底前）。在原生活垃圾分类工作领导小组的基础上，建立联席会议制度。每季度由区生活垃圾分类工作领导小组办公室组织相关成员单位召开联席会议，组织学习上级会议精神，深入细化垃圾分类工作具体内容，听取各单位生活垃圾分类工作开展情况、存在问题汇报，并对下阶段工作进行明确。（责任单位：区城市生活垃圾分类工作领导小组办公室）
2.奖励激励机制（2022年6月底前）。建立生活垃圾分类激励机制，鼓励单位和个人正确分类投放生活垃圾。街道办事处、居民委员会（社区）和生活垃圾分类管理责任人可以通过树立先进典型、绿色积分等奖励方式，推动单位和个人开展生活垃圾源头减量和分类投放活动。（责任单位：各街道办事处）
3.党政考核制度（2022年9月底前）。为充分发挥党建引领作用，调动各办事处、职能部门工作积极性，区委、区政府将生活垃圾分类工作纳入对街道办事处、职能部门的年度目标责任考核体系，定期公布考核结果，加强工作监督，以制度手段保障生活垃圾管理工作顺利开展。（责任单位：区城市生活垃圾分类工作领导小组办公室）
（三）生活垃圾收、运、处、管体系建设
1.完善收集设施（2022年6月底前）。公共机构、示范片区严格落实《河北省公共机构生活垃圾分类达标标准》《河北省示范小区创建标准》要求，积极推行“撤桶并点”“定时定点”投放模式；未实施生活垃圾分类的小区，按照《生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019）要求，在原有设施基础上进行整改，达到收集桶整洁，标识正确，有条件的单位可以推行“撤桶并点”，建设生活垃圾集中投放亭，实施生活垃圾分类制度。到年底，完成全部生活垃圾收集设施升级改造，并完善可分拣中心和有害垃圾暂存点的内部环境提升。区住建局在老旧小区改造工作中按照垃圾分类亭的设置标准将垃圾分类亭的建设纳入改造范围。（责任单位：区城市生活垃圾分类工作领导小组各成员单位；指导单位：区城管执法局）
2.完备运输设施（2022年9月底前）。各单位按照实际所需，结合“四类垃圾”（有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾、可回收垃圾）的产生量完备分类运输设施，尤其是厨余垃圾和有害垃圾运输车辆。车辆要密闭、整洁、完好、有明显的生活垃圾类别标识。分类运输车辆境均配备GPS、称重、数据传输等智能化监控系统。（责任单位：区城市生活垃圾分类工作领导小组各成员单位；指导单位：区城管执法局）
3.推进“两网融合”（2022年10月底前）。加快构建“回收网络化、服务便民化、分拣工厂化、利用高效化、监管信息化”的全链条回收利用体系，推进生活垃圾分类清运体系与再生资源回收体系的“两网融合”工作。制定再生资源回收网点规划，加强再生资源回收体系建设，合理规划布局再生资源回收站点，完善再生资源回收政策和标准，鼓励企业参与低价值可回收物的回收利用。（责任单位：区商务局）
（四）执法体系建设
1.将生活垃圾分类违法行为纳入执法范围（2022年6月底前）。区直有关职能部门要把生活垃圾分类违法行为纳入执法范围，严格执行《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》相关规定，采取季度和随机检查等方式组织开展生活垃圾分类常态化执法，严肃查处和曝光违反法律法规的典型案件，并做好危废垃圾的统筹处置工作。（责任单位：各街道办事处、区直有关职能部门）
2.从源头做好监督管理（2022年12月底前）。相关部门加强对商品生产、销售、贮存、运输等经营者减少包装材料的使用量和包装废弃物的产生，鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定，避免过度包装。落实国家有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用。旅游、住宿等行业不主动提供一次性用品。餐饮经营单位倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费。按照住建部生活垃圾分类信息评估平台填报需要，各职能部门要每月开展执法检查，对检查中发现的违法商户或企业进行执法处罚，并将结果形成报告在相关行业进行通报。鼓励行政机关事业单位使用再生纸制品，推进无纸化办公。（责任单位：区市场监管局、商务局、区旅游文广局、区机关后勤服务中心）
3.严厉打击混装混运违法行为（2022年12月底前）。将混装混运作为2022年执法重点工作，杜绝前端分类后端混运、混处理的违法行为。区直相关部门要采取定期和随机抽检的方式开展检查，每季度至少进行一次全面检查，并把检查结果进行通报。（责任单位：各街道办事处、区直有关职能部门）
4.从严整治重点区域（2022年12月）。对公共机构、住宅小区、公共场所、沿街商业、旅游景区、主干道等场所，设施摆放不当、标识不清、投放不准确、乱投乱放等行为要积极进行督导、整改、查处，对逾期不整改的立案予以罚处。（责任单位：各街道办事处、区直有关职能部门）
（五）宣传培训体系建设
1.重点开展《条例》宣贯活动（2022年12月底前）。全面解读《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，按照省《条例》宣传工作精神，2022年，生活垃圾分类工作领导小组各成员单位要广泛发动、全面组织，全方位、多层次、有步骤的开展宣讲、培训等系列普法主题活动。对未按规定进行生活垃圾分类的单位和个人及时执法和曝光，形成有效威慑。（责任单位：区城市生活垃圾分类工作领导小组各成员单位）
2.将生活垃圾分类纳入教育课程（2022年9月底前）。以青少年为重点，将生活垃圾分类教育纳入中小学和幼儿园教育教学工作计划，每学期安排不少于2学时的教育实践活动，结合劳动教育、环境教育等推动垃圾分类习惯养成，建立社区、家、校三方联动机制，推动家校共育。（责任单位：区教体局、团区委、区妇联）
3.建立生活垃圾分类宣教中心（2022年9月底前）。以街道为单位，设立生活垃圾分类宣教中心，并定期组织活动。倡导绿色生活理念，助推垃圾分类理念和知识普及，营造全社会参与生活垃圾分类的良好氛围。（责任单位：各街道办事处；指导单位：区委宣传部）
4.广泛宣传发动（2022年12月底前）。利用报刊、广播、电视、网络、微信群等各类媒体，以及楼宇广告、户外大屏、公交车（出租车）电子屏等宣传载体，普及生活垃圾分类法律法规和科学知识，滚动播放生活垃圾分类公益广告，增强群众的生活垃圾源头减量、分类意识。开展有“垃圾分类从我做起”的全民宣传动员活动，推进生活垃圾分类社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商�。ㄊ谐。⒔龉荩ň频辏�、进窗口“八进”宣传活动。社区要注重入户宣传工作，按照住建部生活垃圾分类信息评估平台填报要求，每季度入户累计宣传户数需达到本辖区户数的25%以上。每季度至少在市级以上主流媒体上进行一次生活垃圾分类开展成效的宣传报道。每月至少组织开展一次全区范围的主题宣传活动或公益活动。积极组织开展生活垃圾分类教育和实践等活动，全面提升社会各界参与生活垃圾分类的能力。（责任单位：区总工会、团区委、区妇联、区教体局、各街道办事处；指导单位：区委宣传部、区城市生活垃圾分类领导小组办公室）
四、工作要求
（一）压实主体责任。城市生活垃圾分类工作由区级负总责，各街道办事处、区直单位负主体责任，主要负责同志是第一责任人。区城市生活垃圾分类工作领导小组督促指导、履职尽责，及时研究解决推进生活垃圾分类工作中遇到的问题。按照住建部生活垃圾分类信息评估平台填报要求，每季度至少开展一次生活垃圾分类工作协调会。（责任单位：区城市生活垃圾分类领导小组办公室）
（二）强化基层治理。将生活垃圾分类作为基层治理的重要内容，建立社区党组织、居委会、业委会、楼门长、物业企业、综合服务站“六位一体”工作机制，广泛开展“美化环境与幸福生活共同缔造”活动，建立生活垃圾分类基层协商机制，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。督促物业服务企业配合业主大会（业主委员会）、相关职能部门、街道办事处、社区居委会做好居民小区生活垃圾分类的宣传、知识普及、分类引导等工作。督促物业服务企业按委托约定履行管理小区内满足生活垃圾分类投放功能的设施设备的义务。（责任单位：各街道办事处、区住建局）
（三）加大资金保障力度。财政部门要结合实际统筹安排预算，支持生活垃圾分类系统项目建设及运营。税务部门落实生活垃圾分类工作相关税收优惠。区城市生活垃圾分类领导小组办公室要积极吸引社会资本参与生活垃圾分类设施建设、改造和运营。（责任单位：区财政局、区税务局、区城市生活垃圾分类领导小组办公室）
附件：海港区城市生活垃圾分类工作领导小组名单
/upload/202205/25/202205251547214713.docx
