2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是海港区奋力打造沿海一流主城区的关键之年。根据十八大作出的战略部署，结合省、市党代会精神以及田书记在市委常委扩大会议上提出的要求和部署，海港区对今后工作思路进行了丰富完善，提出以“加速转型、加快发展，奋力打造沿海一流主城区，率先全面建成小康社会”为目标，继续坚持“两主四化”发展战略、“一中心三基地”产业定位和“一线两片三组团”空间布局，大力实施“六大工程”（经济强区工程、生态文明工程、民生保障工程、文化精品工程、平安港城工程、建党强基工程），为我市建设“宜居宜业宜游，富庶文明和谐”滨海名城发挥主力军作用。
建设实力港城
产业升级和转型在深度和广度上决定着一个地区未来的经济形态，海港区制定实施经济强区工程，加速转型升级，勾画出未来经济发展的蓝图。
推进产业结构优化升级。更加注重投资拉动和消费需求增长在经济发展中的带动作用，积极引导现代服务业快速发展，大力推进服务业转型升级和城镇化发展步伐，全力构建以生态文化旅游为特色、现代服务业为支撑、高新技术产业为先导、先进制造业为基础的现代产业体系。
夯实园区发展基础。坚持“大北部、大物流、大旅游”理念，推进大北部片区总体规划和大物流发展规划审批，整合临港物流园区和东部循环经济园区资源要素，加速北部工业区二次创业步伐，加快圆明山文化旅游产业聚集区建设，着力将各园区打造成沿海一流主城区建设的主战场、全区经济发展的增长极、服务企业的示范区和统筹城乡一体化的先行区。
发展壮大主导产业。加快“旅游立市”百项工程建设，全力推进片区综合开发改造；积极扶持房地产业健康发展，引导房地产业向旅游地产等高端领域转变；加大高新技术产业和先进制造业的扶持力度，引进具有核心竞争力的高新技术产业和制造业项目。
强化港、城互动发展。以西港东迁为契机，发挥临港、近海优势，全面加强与港务局的实质合作，推动港区资源共享、优势互补，推进重点产业聚集和优化升级，加快推动港园、港区、港市深度融合、联动发展，打造区域物流枢纽。
不断深化改革开放。把握我市“五大试点”城市契机，研究并用好相关支持政策，在旅游业、服务业综合改革以及统筹城乡一体化发展等方面先行先试，力争走在全市前列。强化招商选资工作，完善招商体制，强化招商责任，力争在引进大企业和非资源型产业上取得新进展。
打造生态港城
生态是海港区最响亮的城市名片和最重要的竞争砝码，为护住这片蓝天碧水，海港区坚持生态优先的原则，推进生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设五位一体、协调发展，打造生态港城。
制定城乡规划。按照城乡一体的原则，结合城市空间发展战略研究成果，统筹好城乡建设、产业布局和生态保护，进一步完善和调整金梦海湾等片区规划，提升教育、医疗、市场等专项规划科学化水平。将生态规划作为重要内容，规划海港区今后一个时期的城乡生态建设。
完善城市功能。继续优化城市空间布局，围绕城市中心片区和次中心片区，加速大型城市综合体建设，推进归提寨、海阳等引领性强的综合功能区建设，打造城市新坐标；加快推进北部工业区、临港物流园区和圆明山文化旅游产业聚集区村庄联建项目，打造统筹城乡发展的样板区；稳步推进西部四村等片区旧城旧村改造工作，整体提升城市功能和承载能力。统筹推进城市基础设施、公共服务设施建设，加速西浴场综合改造等亮点工程建设；注重将文化元素融入城市建设，在建设中彰显和提升城市文化内涵，增强城市凝聚力。
加强生态建设和保护。进一步加强生态保护、生态治理和生态建设，解决生态环境优势弱化问题。突出圆明山森林公园、汤河景观带等重点绿化工程的打造，推进特色绿化街巷、立体绿化等工作，将精品绿化向郊区和背街小巷延伸。要加大落后产能淘汰力度，对不符合产业和环保政策规定的燃煤锅炉和生产企业进行限期淘汰。
规范城乡管理。推动城市管理由精细化向科学化迈进，大力探索市场化管理手段，以城市繁华地段、旅游景点、城市出入口等部位为重点，开展环境卫生大整治活动；深入推进城乡环境综合治理，全面实施好城乡环卫一体化工作，改变农村环境脏乱差的现状。提升老旧小区物业管理水平，加强对无物业、准物业小区管理机制的探索，为辖区居民营造更加舒适的生活环境。
建设幸福港城
百姓冷暖挂心头，一枝一叶总关情。海港区委、区政府一如既往地坚持民生为本原则，多施惠民之政，多谋民生之利。
完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，实施更加积极的就业政策，做好扶老、助残、救孤、济困等社会救助、福利和慈善工作。加快经济适用房、廉租房建设，努力解决城市低收入家庭的住房困难问题。
加快发展社会事业。促进义务教育均衡发展，合理配置教育资源，进一步提高教学质量和水平。加强城乡公共卫生服务设施建设，加大公共财政对卫生事业的投入，逐步推进公共卫生服务均等化。积极开展全民健身计划，提高公共体育设施利用率，倡导文明健康的生活方式。高标准新建老年公寓、社区日间照料中心、农村幸福院，推动社会化养老事业发展。
解决群众关心的难点热点问题。重点围绕教育均衡发展、居住条件改善等方面谋划项目，认真谋划为民实事工程，并向社会作出公开承诺。着力改善发展环境，深化行政审批制度改革，大力削减和规范行政审批事项，解决制约发展的突出问题，提高办事效率和群众满意度。
打造魅力港城
文化是一座城市的灵魂，经济得到快速发展的港城，顺势推进文化建设，围绕城镇化和城乡一体化，优化文化业态和布局，着力激发文化活力，找准文化与旅游、生态的结合点，努力建设文明生态区。
抓基层、打基础。以全市创建公共文化服务体系示范区为契机，重点抓好区文体中心、图书馆以及文化站、农家书屋等文化惠民工程建设；加强公民道德建设，深入开展市民素质提升活动，提炼海港区地域人文特色，塑造符合时代要求的新港城精神。加强基层文化队伍建设，提高公共文化产品服务管理水平，让群众共享文化改革发展成果。
抓重点、铸精品。突出四个着力点：以高端文化场所为核心，规划建设区图书馆、博物馆和城市主题公园，建设城市文化新地标。以秦皇岛港历史建筑群为重点，在保护的前提下，整合开滦路历史文化街区等文化资源，建设历史文化新街区。以圆明山文化旅游产业聚集区为引领，打造山水共融、生态共享、和谐共生的新兴全季候养生休闲地，建设生态文化新基地。以连峪乡村旅游区为示范，将文明创建与生态旅游有机结合，建设生态文明新农村。
抓品牌、强产业。进一步强化品牌意识，做大做强秦皇望海祈福文化旅游节、港城大讲堂、感动港城平民偶像评选等特色文化品牌，扩大文化影响力。大力发展文化产业，谋划西部文化产业园建设，推动文化与工业、农业、旅游等产业融合，提高产业层次和产品附加值，着力把文化产业逐步培育成为支柱产业。
打造和谐家园
以人为本是科学发展观的核心。社会和谐是贯彻落实科学发展观题中应有之义。海港区深入实施平安港城建设，力求把矛盾化解在基层，把纠纷调解在基层，把隐患消除在基层，着力构建和谐稳定的社会环境。
完善治安防控体系建设。总结创新十八大和奥运安保“群防群治”经验，加大“人防”、“技防”投入和动态巡防力度，着力构建城乡一体化的“大防控”格局。严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。高度重视安全生产和食品安全工作，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，定期开展安全隐患排查活动，增强防范能力，坚决遏制重特大安全事故的发生。
深入做好矛盾纠纷预防化解。深化社会稳定风险评估机制建设，开展矛盾纠纷经常性排查活动，建立重点时期、重大活动期间集中排查机制，及时有效化解各类矛盾。健全领导干部接访、约访、下访以及信访包案和信访接待日等制度。进一步加大依法治访力度，引导群众合法理性地表达利益诉求，妥善解决好涉及群众利益的各种矛盾。
提高社会管理科学化水平。抓住我区作为全省社会管理创新工作试点的契机，积极稳妥地推进社会管理创新工作，强化流动人口、特殊人群、虚拟网络管理，提高社会管理信息化建设水平。推进农村社会管理“双六工程”，力争到2013年底实现全覆盖；建立农村警务机制和辅警队伍，开展“村警”试点。在社区管理中引进“四个覆盖”工作模式，整合各类便民服务资源，建立便民服务站、综治维稳工作站、群众工作站等服务载体的协调联动机制，推进社区管理规范化建设。
夯实执政之基
基础不牢，地动山摇。海港区牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面抓好党建工作各项任务的落实。
强化理论武装。以学习宣传贯彻十八大精神为契机，推进学习型党组织创建工作，发挥理论中心组学习的平台作用，深入开展社会主义核心价值观教育活动，引导党员干部以党的最新理论成果武装头脑。强化领导干部从政理念教育，通过多种途径和方法，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、从政观。
推进制度建设。按照省委《关于加强换届后市县领导班子内部制度建设的意见》要求，修改完善区委一系列制度，严格贯彻民主集中制原则，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。稳步推进党务公开，不断增强党务工作公开性和透明度。继续深入开展基层建设年活动，实行干部直接联系群众制度；总结干部包村居经验，完善规范制度，切实保证效果。
搞好作风建设。按照《中央政治局关于转变作风、密切联系群众的八项规定》精神和田书记在市委常委扩大会议上的相关要求，深入开展“树正气、讲团结、聚合力、促发展”大讨论活动。近期，该区成立了以区委书记任组长的领导小组，出台了既有规定动作，又有特色自选动作的活动实施方案（自选动作三项：城市人文精神总结提炼活动、创意城市大家谈、草根宣讲团进社区），力求更贴近实际，更能发现问题、解决问题，通过活动的开展全面转变思想作风、工作作风、生活作风，坚决治庸治懒治散，大力营造风清气正、开放文明的发展环境。
夯实基层基础。落实好基层党建工作责任制，全面推进农村、城市社区、“两新”组织、机关、学校等基层党组织建设。进一步发挥片区联合党委作用，加快区域化党建工作步伐，完善“一核心四统筹”工作法，努力开创党建新局面。加强村两委班子建设，注重发挥农村党组织在壮大集体经济实力方面的带动作用。探索在城中村、城乡接合部试点推进农村社区化管理，努力形成适应城镇化特点的基层党建工作格局。高度重视街道和社区工作，按照“责、权、利”相统一的原则，进一步理顺工作关系，发挥街居在经济发展、社会服务等方面的职能作用。
抓实班子和队伍建设。充分调动区几大班子的积极性，坚持党委核心领导，营造几大班子强力配合的团结和谐局面，各操一把桨，同驶一条船。坚持“德才兼备、以德为先”原则，以正确的用人导向、严明的奖惩机制和宽松的干事氛围，激发广大干部干事创业激情。以深化干部人事制度改革为抓手，加强年轻后备干部队伍建设。
抓好反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照上级要求，教育为先、制度为本，树正气、刹歪风、�：托�、促发展，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，继续加强廉政文化建设和领导干部廉洁自律工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。
稳增长、调结构、攻重点、优环境、抓改革、惠民生……站在历史的新起点，海港区必将以更加强烈的发展意识、更加科学的发展方式、更加开放的姿态、更加务实的作风，在全面建设小康社会的征途中，实现新的跨越。
